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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 釋出時間▩•↟:2020-10-30 聚光 來源▩•↟: 聚光 瀏覽量▩•↟:4099


  生態環境部6月釋出的《生態環境監測規劃綱要(2020-2035年)》提出◕✘·▩₪,要以加快構建科學▩•▩✘•、獨立▩•▩✘•、權威▩•▩✘•、高效的生態環境監測體系為主線◕✘·▩₪,緊緊圍繞生態文明建設和生態環境保護◕✘·▩₪,全面深化生態環境監測改革創新◕✘·▩₪,全面推進環境質量監測▩•▩✘•、汙染源監測和生態狀況監測◕✘·▩₪,系統提升生態環境監測現代化能力◕✘·▩₪,為生態環境治理能力與治理體系現代化奠定基礎↟◕·。

  菏澤市作為京津冀大氣汙染傳輸通道“2+26”重點城市之一◕✘·▩₪,始終以環境質量改善為核心目標◕✘·▩₪,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求◕✘·▩₪,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑↟◕·。菏澤市生態環境大腦的投入使用◕✘·▩₪,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進▩•▩✘•、實用▩•▩✘•、可推廣的經驗道路↟◕·。


 構建資料中樞◕✘·▩₪,助力數字化轉型升級

  菏澤市生態環境大腦於2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱▩•↟:聚光科技)中標並整體承建◕✘·▩₪,在 “覆蓋全面▩•▩✘•、統籌利用▩•▩✘•、開放共享”的思想指導下◕✘·▩₪,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大資料指揮中心↟◕·。




  指揮中心集市▩•▩✘•、縣▩•▩✘•、鄉於一體◕✘·▩₪,縱向串聯11個區縣級▩•▩✘•、172個鄉鎮級指揮中心◕✘·▩₪,橫向打通生態環境局▩•▩✘•、住建局▩•▩✘•、城管局等14個職能部門◕✘·▩₪,形成資料集約管理↟◕·。截止到目前◕✘·▩₪,大資料中心已接入21個國省控空氣▩•▩✘•、152個鄉鎮空氣站▩•▩✘•、56個國省道揚塵監測站▩•▩✘•、30個地表水站點▩•▩✘•、1000餘個建築工地揚塵監測站▩•▩✘•、2000餘個建築工地影片▩•▩✘•、近4000家汙染源企業▩•▩✘•、3000餘家電監管平臺企業▩•▩✘•、6套遙感監測點位以及其他7萬餘輛機動車▩•▩✘•、渣土車資訊↟◕·。

  指揮中心透過相關資料跨地域▩•▩✘•、跨層級▩•▩✘•、跨系統▩•▩✘•、跨部門▩•▩✘•、跨業務的互聯互通與協同共享◕✘·▩₪,提升資料共享▩•▩✘•、資訊交換和業務協同能力◕✘·▩₪,為政務數字化轉型提供基礎↟◕·。


 技術融合創新◕✘·▩₪,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上◕✘·▩₪,融合“雲大物智遙”新技術◕✘·▩₪,菏澤市形成統一的指揮排程中樞◕✘·▩₪,即決策支援平臺(以下簡稱平臺)↟◕·。平臺以生態環境質量持續改善為目標◕✘·▩₪,以助力打贏汙染防治攻堅戰為根本落腳點◕✘·▩₪,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升↟◕·。透過網格化布點實現監測區域全覆蓋◕✘·▩₪,利用大資料技術精準鎖定汙染區域和汙染源◕✘·▩₪,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變◕✘·▩₪,從粗放型向精細化轉變◕✘·▩₪,從被動應對向主動預見轉變◕✘·▩₪,從經驗判斷向科學決策轉變↟◕·。




  諸如疫情期間◕✘·▩₪,菏澤市細化防控責任◕✘·▩₪,落實各項部署要求◕✘·▩₪,充分利用資訊化建設優勢◕✘·▩₪,保障政務工作高效運轉↟◕·。

  平臺具備移動辦公▩•▩✘•、視訊會議▩•▩✘•、網上審批等功能◕✘·▩₪,為局幹部職工網上辦公和企業群眾各級各類服務事項網上辦理提供高效便捷的途徑◕✘·▩₪,引導企業和群眾透過電腦和手機APP辦事◕✘·▩₪,讓當事人足不出戶就能辦成事◕✘·▩₪,確保全域性政務▩•▩✘•、公共服務工作及疫情防控工作有序開展↟◕·。另一方面◕✘·▩₪,為實現疫情防控與生態環境保護工作兩手抓◕✘·▩₪,平臺開展實時預警▩•▩✘•、汙染溯源▩•▩✘•、影響評估等線上分析服務◕✘·▩₪,為一線人員精準執法▩•▩✘•、靶向處置提供支援↟◕·。


 管理模式創新◕✘·▩₪,助力責任層層壓實

  為滿足生態環境應用管理發展需求◕✘·▩₪,菏澤市構建“多工▩•▩✘•、大聯動▩•▩✘•、全參與”的生態環境管理新模式◕✘·▩₪,從不同維度建立了4項規範◕✘·▩₪,包括用於環境要素標準化管理的標準規範體系◕✘·▩₪,用於保障應用與資料安全的資訊保安體系◕✘·▩₪,用於提升服務質量的運維保障體系◕✘·▩₪,以及用於落實閉環處置機制的網格化環境管理體系↟◕·。生態環境大腦在創新管理模式下◕✘·▩₪,各部件有序運作◕✘·▩₪,各司其職◕✘·▩₪,最終實現菏澤市“線上千里眼▩•▩✘•、線下網格員”的綜合佈局◕✘·▩₪,促成線上監控與線下網格化監管體系有機融合↟◕·。“千里眼”將全市環境概況盡收眼底◕✘·▩₪,一旦發現問題◕✘·▩₪,生態環境大腦線上載入空氣質量預測▩•▩✘•、顆粒物及臭氧來源解析▩•▩✘•、應急及達標管控措施評估▩•▩✘•、空氣質量超標人工智慧溯源分析等模型◕✘·▩₪,自動識別熱點網格▩•▩✘•、熱點時間▩•▩✘•、需優先管控目標和重點責任部門◕✘·▩₪,及時釋出給線下的網格員↟◕·。網格員在規定時間內進行現場核查▩•▩✘•、處置後◕✘·▩₪,將結果上報給平臺◕✘·▩₪,實現閉環管理或升級處理◕✘·▩₪,直至問題被有效解決↟◕·。

  按照“屬地管理▩•▩✘•、分級負責▩•▩✘•、無縫對接”的原則◕✘·▩₪,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員▩•▩✘•、監管員▩•▩✘•、管理員◕✘·▩₪,共劃分一級監管網格1個◕✘·▩₪,二級監管網格11個◕✘·▩₪,三級監管網格172個◕✘·▩₪,四級網格1045個◕✘·▩₪,對環境質量和治汙措施落實情況實施24小時不間斷監控◕✘·▩₪,從而實現一體化監測預警▩•▩✘•、網格監督▩•▩✘•、防治推進▩•▩✘•、應急響應▩•▩✘•、分析決策▩•▩✘•、公共服務▩•▩✘•、輿情監控▩•▩✘•、移動協同八大核心功能↟◕·。另外◕✘·▩₪,為保證網格員正確履行職責◕✘·▩₪,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法◕✘·▩₪,在實踐中不斷完善管理機制全面性↟◕·。

  在菏澤市“四區”大氣汙染防治工作指揮部的正確指揮下◕✘·▩₪,生態環境大腦自2019年正式執行以來◕✘·▩₪,與督辦問責組▩•▩✘•、專家團隊及五大戰區工作隊伍密切配合◕✘·▩₪,順利完成2019-2020年冬防目標◕✘·▩₪,助力菏澤圓滿完成2019年空氣質量年度目標◕✘·▩₪,從“精確監測▩•▩✘•、精準預測▩•▩✘•、精密溯源▩•▩✘•、精妙控制”等方面綜合提升菏澤生態環境監測現代化能力↟◕·。

  接下來◕✘·▩₪,菏澤市有關部門將聯動聚光科技對環境大腦進行持續最佳化與升級◕✘·▩₪,發揮生態環境大腦的最大效益◕✘·▩₪,全面提升菏澤環境監測監控質量水平◕✘·▩₪,為打贏全市藍天保衛戰▩•▩✘•、碧水攻堅戰◕✘·▩₪,改善全市環境質量▩•▩✘•、加快生態菏澤建設步伐提供全面支撐↟◕·。把生態文明建設落實和貫穿到高質量發展的全過程▩•▩✘•、全領域▩•▩✘•、各方面◕✘·▩₪,為城市生態環境監測現代化能力提升探索更多路徑↟◕·。

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